解讀單位：合肥市公管局法規處

現將《合肥市公共資源交易主體信用分級分類(lèi)監督管理辦法（試行）》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)《辦法》）主要內容解讀如下：

一、出臺背景和依據

根據《2022年首批招標投標優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境對標提升舉措》要求，要健全信用監管體系，建立健全招標人、投標人、代理機構等主體信用信息庫，通過(guò)量化計分方式對各方交易主體進(jìn)行信用評價(jià)，定期發(fā)布評價(jià)結果，并根據信用評價(jià)等級情況分別實(shí)施激勵、扶持、約束、懲戒等差異化管理措施。

二、制定意義和總體考慮

為進(jìn)一步發(fā)揮信用在創(chuàng )新監管機制、提高監管能力和水平方面的基礎性作用，探索建立以行業(yè)主管評價(jià)結果、交易市場(chǎng)信用評價(jià)結果等為依據的信用評價(jià)體系，不斷創(chuàng )優(yōu)營(yíng)商環(huán)境。

三、研判和起草過(guò)程

市公管局根據要求，結合合肥市當前實(shí)際操作情況，起草了《通知》。嚴格按照規范性文件制定程序，擬定初稿后，在市公管局官方網(wǎng)站發(fā)布了意見(jiàn)征集公告，向社會(huì )廣泛征求意見(jiàn)，征集意見(jiàn)18條；向市直部門(mén)征求意見(jiàn)8家市直部門(mén)征求意見(jiàn)，征集意見(jiàn)1條。

四、工作目標

健全信用監管體系，進(jìn)一步優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境。

五、主要內容

根據《中華人民共和國招標投標法》《中華人民共和國政府采購法》《合肥市公共資源交易管理條例》《國務(wù)院辦公廳關(guān)于加快推進(jìn)社會(huì )信用體系建設構建以信用為基礎的新型監管機制的指導意見(jiàn)》（國辦發(fā)〔2019〕35號）等規定，以加強信用監管為著(zhù)力點(diǎn)，創(chuàng )新監管理念、監管制度和監管方式，把構建以信用為基礎的新型監管機制為抓手，深入推進(jìn)“放管服”改革和優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境。

《辦法》共十四條，明確了信用信息歸集、信用信息類(lèi)別、信用評價(jià)標準、信用等級劃定、異議處理、信用結果運用等有關(guān)內容。

六、創(chuàng )新舉措

對招標人、投標人、代理機構等各方交易主體進(jìn)行信用評價(jià)，并根據信用評價(jià)等級情況分別實(shí)施激勵、扶持、約束、懲戒等差異化管理措施。

七、保障措施和下一步工作

加大政策宣傳，進(jìn)一步規范公共資源交易領(lǐng)域市場(chǎng)秩序，優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境，促進(jìn)經(jīng)濟社會(huì )高質(zhì)量發(fā)展。